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可设立专业性的律师事务所,有条件的律师事务所可按专业分工的原则在内部设置若干业务组。律师事务所原则上设在县、市、市辖区,各律师事务所之间没有隶属关系。

有合伙制律师事务所,也有律师个人开办的个人所,律师合作开办的合作制律师事务所。前者与法律顾问处的性质相同,只是名称不同而已。后者是在改革、开放中新出现的,伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。合伙律师事务所的合伙人按照合伙形式对该律师事务所的债务依法承担责任。

 

 


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法律法规

Laws and regulations

  云南省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定(云南省人民政府令第144号)

  广西壮族自治区人民政府关于废止部分自治区人民政府规章的决定(广西壮族自治区人民政府令第35号)

  全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定(主席令第八十五号)

  全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定(主席令第八十四号)

  全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国境卫生检疫法》的决定(主席令第八十三号)

  全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》的决定(主席令第八十一号)

  国务院关于修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定(国务院令第515号)

  国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定(国务院令第513号)

  最高人民法院 最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见

  北京市各级人民代表大会常务委员会听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院专项工作报告办法

  云南省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定(云南省人民政府令第144号)

  广西壮族自治区人民政府关于废止部分自治区人民政府规章的决定(广西壮族自治区人民政府令第35号)

  广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定(广西壮族自治区人民政府令第32号)

  《国家中长期科技发展规划纲要(2006--2020年)》配套政策实施细则汇总

  赤峰市人民代表大会常务委员会关于接受辛华东辞去赤峰市人民政府副市长职务请求的决定

  赤峰市第七届人大常委会关于批准2020年赤峰市国民经济和社会发展 计划调整方案的决议

  包头市第十五届人民代表大会常务委员会关于接受郝云涛辞去包头市第十五届人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定

  包头市人民代表大会常务委员会关于禁止燃放烟花爆竹、点放孔明灯、堆燃旺火和焚烧祭祀用品的决定

  自治区人大常委会关于废止《内蒙古自治区技术市场管理条例》等4件地方性法规的决定

  内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》的决议

  内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《鄂温克族自治旗人民代表大会关于废止〈鄂温克族自治旗环境保护条例〉和〈鄂温克族自治旗城市市容和环境卫生管理条例〉的决定》的决议

  内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《乌海市地下水保护条例》的决议

  内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《莫力达瓦达斡尔族自治旗城市市容和环境卫生管理条例(修订)》的决议

  内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准2019年自治区本级财政决算的决议

  内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准2020年自治区本级预算调整方案的决议

  内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定〉的决定》的决议

  内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市养犬管理规定〉的决定》的决议

  内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于内蒙古自治区矿产资源税适用税率等税法授权事项的决定

  晋中市人民代表大会常务委员会关于2019年市本级财政决算情况报告的决议

  晋城市人民代表大会常务委员会关于接受王斌权辞去晋城市人民政府副市长职务请求的决定

  长治市人民代表大会常务委员会关于批准2020年市本级预算调整方案的决议

  阳泉市人民代表大会常务委员会关于进一步加强疫情防控工作确保人民群众生命健康安全的决定

  阳泉市人民代表大会常务委员会关于批准2020年市本级新增债券预算调整方案的决议

  阳泉市第十五届人民代表大会常务委员会关于调整阳泉市第十五届人大常委会代表资格审查委员会组成人员的决定

  最高人民法院关于修改《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的决定

  国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发进一步推进新冠病毒核酸检测能力建设工作方案的通知

  住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《国家历史文化名城申报管理办法(试行)》的通知

  公安部关于印发修订后的《违反公安行政管理行为的名称及其适用意见》的通知

  教育部办公厅等四部门关于进一步做好在院校实施1+X证书制度试点有关经费使用管理工作的通知

  国家医保局、财政部、国家税务总局关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见

  中国人民银行有关部门负责人就《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》

  中国银保监会有关部门负责人就《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》答记

  最高检案件管理办公室负责人就《人民检察院刑事案件办理流程监控要点》答记

  “两高”相关部门负责人就《最高人民法院、新法规速递-法律法规数据库法律数据库法规数据库最高人民检察院关于办理侵犯知识

  最高法民三庭负责人就侵犯商业秘密民事案件司法解释及专利授权确权行政案件

  教育部教师司负责人就《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改

  国家卫生健康委员会关于《食品安全标准管理办法》(征求意见稿)公开征求意

  民政部 财政部关于《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》公开征

  教育部关于《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》公开征求意见的

  工业和信息化部就《通信短信息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》公开

  《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(征求意见稿)

  司法部关于征求对《司法部 财政部关于建立健全政府购买法律服务机制的意见

  关于就《欺诈发行上市股票责令回购实施办法(试行)(征求意见稿)》公开征

  中国银保监会关于《保险中介行政许可及备案实施办法(征求意见稿)》公开征

  交通运输部关于《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法(修订)

  为深入贯彻落实习总书记关于网络强国的重要思想,加快建立网络综合治理体系,推进依法管网、依法办网、依法上网。9月17日下午3点,由中共安徽省委网信办、安徽省公安厅、安徽省司法厅主办的安徽省2020互联网法律法规知识竞赛决赛在安徽广播电视台举行。来自市网信办、省直新闻网站、全国重点商业网站安徽频道和公安系统的8支代表队参加决赛。

  经过必答题、抢答题、风险题和加试题等4个环节,两个多小时的激烈角逐,最终宿州网信代表队获得一等奖,公安系统代表队、网易安徽代表队、安庆网信代表队获得二等奖,安徽省2020互联网法律法规知识竞赛决赛在合肥举行安徽新媒体集团代表队、合肥网信代表队、淮南网信代表队、新华网安徽频道代表队获得三等奖,大赛还评选出5个优秀组织奖。

  来自省级网络综合执法协调机制成员单位的负责同志,各市各网站、互联网企业观摩人员共计300余人在现场观看了比赛。决赛正式开启前,还启动了“共筑山清水秀的网络空间”点亮仪式。

  此次知识竞赛主要围绕《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》等互联网管理领域的法律、法规、规范性文件等内容,对网信系统互联网法律法规知识普及水平、依法管网治网水平进行了一次系统全面的检验,为进一步提升安徽互联网信息内容管理、网络安全管理能力水平,构筑清朗网络空间营造了良好氛围。法律法规

  《刑法》《刑事诉讼法》和《监狱法》对减刑、假释做了明确规定,对于在监狱服刑的罪犯符合减刑假释条件的由监狱提出减刑假释建议,提请人民法院审理裁定,人民检察院负责全程法律监督。

  判处死刑缓期执行的,在死刑缓期执行期间,如果没有故意犯罪,二年期满以后,减为无期徒刑;如果确有重大立功表现,从郭文思减刑案聊聊减刑假释法律规定二年期满以后,减为25年有期徒刑。

  被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行期间,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现的,或者有立功表现的,可以减刑;有重大立功表现的,应当减刑。

  一般来说,判处不满5年有期徒刑的,应当执行1年以上方可减刑;5年以上不满10年有期徒刑的,应当执行1年6个月以上方可减刑;10年以上有期徒刑的,应当执行2年以上方可减刑。有期徒刑减刑的起始时间自判决执行之日起计算。

  被判处无期徒刑的,符合减刑条件的,至少执行2年以上方可减刑;被判处死刑缓期执行的,减为无期徒刑后,符合减刑条件的,至少执行3年以上方可减刑。

  确有悔改表现或者有立功表现的,一次减刑不超过9个月有期徒刑;确有悔改表现并有立功表现的,一次减刑不超过1年有期徒刑。有重大立功表现的,一次减刑不超过1年6个月有期徒刑;确有悔改表现并有重大立功表现的,一次减刑不超过2年有期徒刑。

  被判处不满10年有期徒刑的罪犯,两次减刑间隔时间不得少于1年;被判处10年以上有期徒刑的罪犯,两次减刑间隔时间不得少于1年6个月。减刑间隔时间不得低于上次减刑减去的刑期。

  对于职务犯罪罪犯,破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯,组织、领导、参加、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪罪犯,危害国家安全犯罪罪犯,恐怖活动犯罪罪犯,毒品犯罪集团的首要分子及毒品再犯,累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪的罪犯,确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产性判项的罪犯,在首次减刑时间、减刑幅度、减刑间隔期方面都会更加严格。

  3.被判处死刑缓期执行的罪犯经过一次或者几次减刑后,其实际执行的刑期不得少于15年,死刑缓期执行期间不包括在内。

  4. 被判处限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子,缓期执行期满后依法减为无期徒刑的,不能少于25年,缓期执行期满后依法减为25年有期徒刑的,不能少于20年。

  1.对有期徒刑罪犯(含判处死刑缓期二年执行、无期徒刑减为有期徒刑)的减刑,由罪犯所在监区(分监区)集体研究,提出意见,呈报名单在罪犯中公示,经监狱主管部门审核,监狱长批准后,由监狱提出书面建议,提请当地中级人民法院依法裁定。

  2.对判处死刑缓期二年执行、无期徒刑罪犯的减刑,由罪犯所在监狱提出书面建议,报请省(区、市)监狱管理局审核同意后,提请高级人民法院依法裁定。

  被判处有期徒刑的犯罪分子,执行原判刑期二分之一以上;被判处无期徒刑的犯罪分子,实际执行13年以上;被判处死刑缓期执行的罪犯减为无期徒刑或者有期徒刑的犯罪分子,实际执行15年以上,死刑缓期执行期间不包括在内;如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,没有再犯罪的危险的,可以假释。

  对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,不得假释。

  有期徒刑的假释考验期限,为没有执行完毕的刑期;无期徒刑的假释考验期限为10年。假释考验期限,从假释之日起计算。

  在假释考验期限内犯新罪、发现漏罪,依法撤销假释,并追究新罪、漏罪的法律责任;有违反关于假释的监督管理规定的行为,尚不构成犯罪的,依法撤销假释。

  在假释考验期限内,依法实行社区矫正,没有上述行为的,假释考验期满,就认为原判刑罚已经执行完毕。

  易旺app省人大常委会执法检查组来我市就联动监督各领域法律法规贯彻实施情况进行执法检查廊坊市委副书记柴宝良,廊坊市人大常委会主任蒋洪江,廊坊市委常委、三河市委书记詹晓阳,廊坊市副市长王凯军及我市领导刘连杰、崔浩泉、孟建政、李海滨陪同检查。

  在东部矿山五期第34期工区观景台、福成治理区西高台和三河市东环路拆违现场,王晓东一行认真听取相关负责人的情况介绍,详细了解我市矿山综合治理和违法违规占用土地整治工作情况,对我市矿山综合治理和违法违规占用土地整治工作成效给予肯定,认为我市深入践行习总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,特别是东部矿山恢复治理工程,摒弃了破坏生态环境的发展模式,探索出了一条消灾除险、生态复绿的矿山综合整治之路,希望我市要进一步强化底线思维,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明观念,以决战决胜的姿态坚决打赢生态环境保护攻坚战。

  王晓东一行还实地视察了燕达国际健康城、天洋创新中心项目现场、汇福京贸金融商务中心项目等现场,每到一处都边听边看边询问,详细了解我市相关工作开展情况。

  实地视察后,王晓东对我市联动监督工作成效给予肯定,他说,“6+2”联动监督,是贯彻落实省委决策部署的重要工作,是人大系统在新时代履行人大监督职能的新实践,意义非常重大。省人大常委会开展执法检查,就是要捋清历史旧账,易旺app释放发展空间;回应群众诉求,法律法规激发创造活力;体现制度优势,凝聚强大合力。他要求,人大系统要更加注重紧密围绕中心,深刻把握制度内涵,充分发挥代表作用,全面依法履行职责,全面服从战略全局,搞好发展布局,紧盯关键抓手,勇于创新超越,为加快建设“经济强省、美丽河北”贡献三河力量。

  廊坊市委常委、三河市委书记詹晓阳作了表态发言,他说,我市将以此次执法检查为契机,充分利用“6+2”联动监督平台抓手,研究社会治理新路径,在协同上着眼,在布局上用心,在创新上求得突破,实现联动监督提速提质,形成联动监督常态长效化,确保按期按质按量完成各项任务,努力将我市打造成协同创新的排头兵,幸福活力的幸福城。

  市人大常委会主任孟建政汇报了我市人大“6+2”联动监督工作开展情况和对政府相关领域工作评议情况。

  原标题:《省人大常委会执法检查组来我市就联动监督各领域法律法规贯彻实施情况进行执法检查》

  我国热带雨林资源极其稀缺,海南热带雨林是我国分布最集中、保存最完好、连片面积最大的岛屿型热带雨林。目前,海南正在全面建设热带雨林国家公园,打造海南自贸港生态名片。

  2020年9月3日,海南省六届人大常委会第二十二次会议审议通过《海南热带雨林国家公园条例(试行)》(以下简称《条例》),于10月1日起施行。《条例》分为总则、规划建设、生态与资源保护、利用管理等六个部分。

  据介绍,《条例》的出台,旨在依法规范和加强海南热带雨林国家公园的保护和管理,促进海南国家生态文明试验区和海南自贸港建设。《条例》将为海南热带雨林国家公园的保护、利用和管理提供法治保障,同时也会对国家探索研究制定国家公园相关法律法规提供实践经验,贡献地方智慧。

  党中央、国务院高度重视海南国家生态文明试验区建设。中央12号文件明确提出“研究设立热带雨林等国家公园,构建以国家公园为主体的自然保护地体系”。

  为此,国家林业和草原局(国家公园管理局)与海南省着手推动海南热带雨林国家公园建设。2019年1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《海南热带雨林国家公园体制试点方案》,明确要求海南要建立健全法规。

  2019年4月1日,海南热带雨林国家公园管理局揭牌成立。2020年,海南热带雨林国家公园通过验收后将正式设立。尽快制定《海南热带雨林国家公园条例》《海南热带雨林国家公园特许经营管理办法》等地方性法规,依法规范管理海南热带雨林国家公园范围内的各类活动,是海南热带雨林国家公园体制试点验收的一项重要内容。

  为此,海南省委书记刘赐贵、省长沈晓明在海南热带雨林国家公园体制试点工作启动之初,就特别强调要尽快研究出台《条例》。海南热带雨林国家公园建设工作推进领导小组组长李军副书记、副组长冯忠华副省长多次就《条例》起草工作作出具体指示批示。

  2019年5月,海南成立立法起草小组,启动《条例》调研起草工作。2020年以来,起草小组认真研究各方反馈意见和建议,并及时向国家林草局请示,征求修改意见。20207月6日下午,沈晓明主持召开七届省政府第53次常务会,审议并原则通过《条例》(草案),同意提请省人大常委会审议。

  今年9月3日,海南省六届人大常委会第二十二次会议审议通过《海南热带雨林国家公园条例(试行)》,于10月1日起施行。《条例》分为总则、规划建设、生态与资源保护、利用管理等六个部分。分别对构建统一管理、协同配合、多元共治的国家公园保护管理体制,实行分区管控,国家公园的重点保护对象及其保护措施,国家公园内原住居民及周边社区居民生产生活与国家公园保护的关系等内容进行规定。

  今年8月29日,工作人员在白沙县境内的东崩岭发现E群(第5群)的母猿怀抱一幼崽。这标志着海南长臂猿从中心栖息地向外扩展的生态廊道已初步形成,充分证明海南热带雨林得到较好的保护,国家公园建设的成效初显。

  根据海南热带雨林国家公园特有的生态功能和资源禀赋,《条例》规定国家公园主要保护对象包括:热带雨林、热带季雨林;水源涵养区、河流、湖泊、湿地、草地、荒地、滩涂、地质遗迹、矿产资源;野生动植物及其栖息地;天然种质资源;黎族、苗族等少数民族传统文化、文物古迹、特色民居等自然和人文资源。

  尤其是,《条例》针对海南热带雨林国家公园水源涵养功能和海南长臂猿等极小种群、珍稀濒危野生动植物和原生动植物种质资源的保护提出具体要求:对受到威胁且原栖息地已不能满足生存繁衍需要的物种,应当采取建立繁育基地、基因库、种质资源库或者迁地保护等拯救措施。国家公园管理机构应当会同有关部门和周边地区建立生物多样性保护协调机制,构建生态廊道,提高生态保护区域的连通性。

  《条例》还提出,国家公园管理机构应当会同有关部门建立海南热带雨林国家公园水源地水质监控体系,实行最严格的水资源管理制度。分区分类开展海南热带雨林国家公园受损自然生态系统修复。生态系统修复坚持以自然恢复为主,生物措施和其他措施相结合,促进热带雨林生态系统修复。

  《条例》对海南热带雨林国家公园内的核心保护区以及其他生态环境脆弱和敏感区域内居民逐步实施生态搬迁;其他区域内居民根据实际情况,可以实施生态搬迁或者实行相对集中居住。国家公园管理机构可以与周边社区通过签订合作保护协议等方式,共同保护海南热带雨林国家公园周边自然资源。

  同时, 除法律、法规另有规定外,《条例》禁止在海南热带雨林国家公园内从事下列活,包括围、填、堵、截河湖或者改变自然水系,猎捕、杀害野生动物,擅自采集国家和省级重点保护野生植物等。

  蚊子有伟大母爱,蟋蟀、蝉是著名歌手……在琼中黎母山热带雨林深处,有一座特色民宿,名叫“学而山房”。这里除提供食宿外,还向人展示热带雨林里昆虫的奥秘。

  建设海南热带雨林国家公园,在保护第一的前提下,还应当充分利用和管理,开发热带雨林之美。《条例》提出,海南热带雨林国家公园核心保护区原则上禁止人为活动,但经国家公园管理机构批准的科学研究观测、调查监测、生态修复和国家有关规定允许开展的其他活动除外。

  《条例》明确规定,海南热带雨林国家公园一般控制区限制人为活动,允许开展下列活动,包括核心保护区允许开展的活动、经国家公园管理机构批准的标本采集、宣传教育参观旅游活动、指定区域内或者经国家公园管理机构批准在指定区域外搭建帐篷宿营、考古调查发掘或者文物保护活动、拍摄影视作品等。

  为明确海南热带雨林国家公园内居民的生产生活边界,《条例》要求原住居民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下,可以修缮生产生活设施,从事生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖、采药等活动。国家公园管理机构应当会同所在地市、县、自治县人民政府组织和引导当地居民或者其举办的企业按照国家公园规划要求发展旅游服务业,开发具有当地特色的绿色产品。

  而且,海南热带雨林国家公园一般控制区内的经营性项目实行特许经营制度。在保护海南热带雨林国家公园生态环境的前提下,在海南热带雨林国家公园一般控制区内科学合理划定自然教育、森林康养、休闲度假、旅游观光、生态科普和野生动植物观赏等活动的区域、线路。

  按照中央有关政策文件精神,《条例》着力构建统一管理、为探索国家公园相关法律法规贡献地方智慧协同配合、多元共治的国家公园保护管理体制。首先,依托现有机构整合组建统一规范高效的海南热带雨林国家公园管理机构。其次,注重构建协同管理机制,明确各级机构的的工作职责。另外,鼓励企业事业单位、社会公众、专家学者参与公园保护和管理工作,形成全社会协力保护国家公园的良好氛围。

  ——(2019)最高法民再246号长春泰恒房屋开发有限公司与长春市规划和自然资源局建设用地使用权纠纷再审案

  由于法律法规或政策出台导致当事人签订的合同不能履行,以致一方当事人缔约目的不能实现,该方当事人请求法院判决解除合同的,人民法院应予支持。

  鉴于合同当事人对于因法律、法规及政策出台导致合同不能履行均无过错,人民法院可依据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定,仅判决返还支付的价款及按照中国人民银行同期活期存款利率计算的孳息;对于一方当事人为履行合同而支付的契税损失,可由双方当事人基于公平原则平均分担;对一方当事人请求对方当事人赔偿其他损失的诉讼请求,不予支持。

  2010年11月25日,长春市自然资源局与泰恒公司签订《国有建设用地使用权出让合同》,约定长春市自然资源局将案涉国有土地使用权出让给泰恒公司,土地及地上物由泰恒公司自行拆迁、补偿整理;泰恒公司在2011年11月25日之前完成拆迁整理工作并开工。2010年12月24日,泰恒公司向长春市自然资源局缴纳土地出让金2030万元。2012年9月26日泰恒公司缴纳契税1315000元。2011年1月21日,国务院出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》,该条例第四条规定,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。因上述条例出台,导致泰恒公司无法自行完成对案涉地块的拆迁整理工作。泰恒公司遂起诉请求:一、解除案涉《国有建设用地使用权出让合同》;二、判令长春市自然资源局返还土地出让金2630万元;三、判令长春市自然资源局赔偿泰恒公司已缴纳契税1315000元;四、判令长春市自然资源局给付利息9836491.34元(此利息计算至2016年12月31日,从2017年1月1日至土地出让金全部返还之日按中国人民银行同期贷款利率标准计算)。

  一审法院认为,案涉《国有建设用地使用权出让合同》合法有效。双方在2010年11月25日签订合同时,泰恒公司对其自行对案涉土地及地上物拆迁整理是明知的,应自行承担商业风险;双方之间继续履行《国有建设用地使用权出让合同》并不存在明显不公平的情形;泰恒公司如在2010年11月25日取得土地后积极履行办理拆迁许可证义务,其作为拆迁主体符合法规规定;其怠于办理房屋拆迁许可证导致的现阶段拆迁不能,应自行承担后果。据此,一审法院判决:驳回泰恒公司的诉讼请求。

  二审法院认为,泰恒公司签订《国有建设用地使用权出让合同》的目的为取得土地使用权,长春市自然资源局已依约将案涉土地交付给泰恒公司,履行了交付土地的义务。《国有土地上房屋征收与补偿条例》仅影响案涉出让合同中关于拆迁整理的具体履行方式,土地使用权出让及土地开发等合同赖以存在的客观情况并未发生变化,并不必然使泰恒公司的合同目的落空。二审法院判决:驳回上诉,维持原判。

  最高人民法院再审认为,案涉《国有建设用地使用权出让合同》约定,案涉地块以“毛地”方式出让,泰恒公司负责土地及地上建筑物的拆迁、补偿及整理工作。该出让合同签订后的两个月,国务院出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》,明确规定市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。因上述法规的出台,使得泰恒公司无法取得拆迁主体资格,无法按照《国有建设用地使用权出让合同》的约定完成案涉土地的拆迁整理工作。泰恒公司受让案涉国有土地使用权的目的系对该土地进行房地产开发,而土地完成拆迁工作是泰恒公司开发案涉土地的必经环节。由于上述法规出台导致泰恒公司无法完成案涉土地的拆迁整理工作,进而无法实现对案涉土地进行开发的合同目的,故泰恒公司请求解除《国有建设用地使用权出让合同》,符合其合同目的无法实现的客观实际,原审判决认定本案不存在不利于合同目的实现的障碍,与事实不符,应予纠正。案涉《国有建设用地使用权出让合同》解除后,长春市自然资源局应向泰恒公司返还土地出让金及占用资金期间的法定孳息。因《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台导致泰恒公司无法自行完成案涉地块的拆迁整理工作,长春市自然资源局与泰恒公司对于案涉合同不能履行及泰恒公司合同目的无法实现均无过错,故泰恒公司请求长春市自然资源局赔偿损失的诉讼请求,理据不足。泰恒公司交纳的1315000元契税,由双方当事人基于公平原则平均分担,长春市自然资源局应补偿泰恒公司657500元。据此,最高人民法院再审判决:解除案涉《国有建设用地使用权出让合同》,长春市自然资源局向泰恒公司返还投资款2630万元及利息(按中国人民银行同期活期存款利率计算);长春市自然资源局补偿泰恒公司657500元。

  本案判决后,双方当事人均高度认可案件判决结果,实现了法律效果和社会效果的有机统一。本案判决文书被《最高人民法院公报》2020年第6期全文刊登。

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